Panorama General de la Regulación de Criptomonedas
La regulación de criptomonedas en América Latina presenta un amplio espectro de enfoques, desde la adopción legal hasta restricciones completas. A medida que la región experimenta un auge en el uso de criptomonedas, especialmente impulsado por la inflación y la limitada accesibilidad bancaria, la necesidad de marcos legales claros se vuelve primordial. Según Chainalysis, Argentina superó a Brasil en flujos de criptomonedas en 2024, alcanzando un total estimado de $91 mil millones, superando el promedio global en un 17%.
Enfoques Diversos de Regulación
Los países de América Latina demuestran una variedad de estrategias regulatorias para las criptomonedas. Estas variaciones reflejan cómo cada nación percibe el control estatal, la estabilidad económica y la innovación financiera. A continuación, se presentan cuatro categorías distintas de regulación en la región.
Países con Enfoque Proactivo
El Salvador
El Salvador fue pionero al adoptar Bitcoin (BTC) como moneda de curso legal en 2021, aunque este estatus fue revocado en enero de 2025. A pesar de esto, el país sigue promoviendo las criptomonedas a través de su aceptación voluntaria y cambios legales para fortalecer la infraestructura y la confianza en el sector. Hasta julio de 2025, las reservas de Bitcoin de El Salvador se estiman en más de $456 millones.
Brasil
Brasil reconoce las criptomonedas como un método de pago y fomenta la innovación a través de una ley de licencias para proveedores de servicios de activos virtuales (VASPs). En 2025, Brasil impuso impuestos sobre todas las ganancias de capital en criptomonedas, reemplazando su modelo progresivo y eliminando exenciones anteriores.
Panamá
Panamá, tras la anulación de su proyecto de ley de criptomonedas en 2022, introdujo un nuevo borrador en 2025 que reconoce a Bitcoin, Ether (ETH) y stablecoins como métodos de pago válidos, además de proponer un régimen de licencias para VASPs.
Países con Enfoque Progresivo
Paraguay
Paraguay permite pagos y minería de criptomonedas bajo una ley de 2022 que exige registro y cumplimiento de AML. La asociación con El Salvador busca fortalecer la supervisión regulatoria en el país.
México
En México, las criptomonedas se clasifican como activos virtuales bajo la Ley Fintech de 2018. Los bancos y fintechs requieren licencia para operar con criptos, mientras que los VASPs no bancarios pueden operar legalmente al reportar a la unidad de inteligencia financiera (UIF).
Perú
Perú exige que todos los VASPs se registren con la UIF y cumplan con las normas AML y KYC. El nuevo reglamento de la FATF, conocido como Travel Rule, se implementará en agosto de 2026.
Países con Enfoque Cauteloso
Colombia
Colombia ha adoptado una postura amigable hacia las criptomonedas, lanzando un sandbox regulatorio en 2021. Sin embargo, aún no se ha promulgado una ley integral sobre criptomonedas.
Costa Rica
El Banco Central de Costa Rica no regula ni prohíbe las criptomonedas, reconociéndolas como un medio de pago legal, aunque advierte a los usuarios sobre los riesgos involucrados.
Uruguay
Uruguay aprobó recientemente una legislación AML para el sector de criptomonedas, permitiendo transacciones legales en criptomonedas.
Países con Medidas Restrictivas
Argentina
En Argentina, aunque las criptomonedas son legales, las restricciones bancarias han limitado su uso. La Comisión Nacional de Valores (CNV) finalizó las reglas para los VASPs en marzo de 2025.
Nicaragua
Nicaragua introdujo nuevas regulaciones fintech que establecen licencias obligatorias para los proveedores de servicios de pago y VASPs bajo el banco central.
Bolivia
Bolivia levantó restricciones en junio de 2024, permitiendo transacciones a través de canales electrónicos regulados, aunque aún no cuenta con un marco fiscal específico para criptomonedas.
Conclusiones
A medida que la adopción de criptomonedas sigue en aumento en América Latina, es evidente que los marcos regulatorios están evolucionando. Cada país está navegando sus propios desafíos y oportunidades, lo que resulta en un panorama diverso y en constante cambio. La necesidad de claridad y adaptabilidad en la regulación será crucial para el futuro del sector en la región.
Preguntas Frecuentes
¿Qué países en América Latina han adoptado criptomonedas como moneda legal?
El Salvador fue el primer país en adoptar Bitcoin como moneda de curso legal, aunque ha revertido esta decisión, aún promueve el uso de criptomonedas.
¿Cómo se gravan las criptomonedas en América Latina?
Los impuestos sobre criptomonedas varían según el país. Por ejemplo, Brasil impone un impuesto fijo del 17.5% sobre las ganancias de capital.
¿Qué es el Travel Rule en el contexto de criptomonedas?
El Travel Rule es una regulación que requiere que las instituciones financieras compartan información sobre las transacciones de criptomonedas para prevenir el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo.